小双答疑▏销售生产工期超过12个月的设备是否按照合同约定确认收入？

问：我厂生产水电站使用的大型闸门等生产工期超过12个月的大型设备，在合同签署时预收合同金额的10%，材料进场开始建造时预收合同金额的30%，将设备建造完成送电站安装完成并验收时预收合同金额的50%，在质保期满后再支付完最后的10%。我厂将前几个环节收款挂账“预收账款”，认为只有在完成合同所有环节才确认收入，而税务机关检查认为应按照合同约定的收款期间确认收入，同时此行为还要按偷税处罚。请问：生产工期超过12个月的大型设备制造是否按照合同约定确认收入？否则，税务机关是否按偷税处罚？

　　答：《增值税暂行条例》第十九条规定，增值税纳税义务发生时间：

　　（一）发生应税销售行为，为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。

　　《增值税暂行条例实施细则》第三十八条规定，条例第十九条第一款第（一）项规定的收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天，按销售结算方式的不同，具体为：……（三）采取赊销和分期收款方式销售货物，为书面合同约定的收款日期的当天，无书面合同的，为货物发出的当天。

　　（四）采取预收货款方式销售货物，为货物发出的当天，但生产销售生产工期超过12个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物，为收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天；

　　《企业所得税法实施条例》第二十三条规定，企业的下列生产经营业务可以分期确认收入的实现：

　　（一）以分期收款方式销售货物的，按照合同约定的收款日期确认收入的实现。

　　（二）企业受托加工制造大型机械设备、船舶、飞机，以及从事建筑、安装、装配工程业务或者提供其他劳务等，持续时间超过12个月的，按照纳税年度内完工进度或者完成的工作量确认收入的实现。

　　《税收征收管理法》第六十三条规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　根据上述规定，贵单位将大型设备的预收款长期挂账，不确认收入，存在人为推迟纳税义务问题。但是，贵公司上述行为不符合《税收征管法》第六十三条有关偷税行为的认定标准，不宜按偷税行为处理。