中华人民共和国财政部令第98号

--财政部关于修改《代理记账管理办法》等2部部门规章的决定

《财政部关于修改<代理记账管理办法>等2部部门规章的决定》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长   刘昆

2019年3月14日

一

修改重点一：

代理记账机构必须有3名以上专职人员

对《代理记账管理办法》作出修改

将第四条修改为：“申请代理记账资格的机构应当同时具备以下条件：

（一）为依法设立的企业；

（二）专职从业人员不少于3名；

代理记账机构从业人员应当具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定。

本条第一款所称专职从业人员是指仅在一个代理记账机构从事代理记账业务的人员。

将第五条修改为：“申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请及下列材料，并对提交材料的真实性负责：

（一）统一社会信用代码；

（二）主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺；

（三）专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺；

（四）代理记账业务内部规范。”

二

修改重点二：

代理记账会计人员方面

1、具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年；

2、会计人员违反职业道德的，由所在单位进行处理。

3、没有设置会计机构或者配备会计人员的单位，应当根据《代理记账管理办法》的规定，委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的代理记账机构进行代理记账。

代理记账以后将越来越规范，2019年，代理记账行业大变。规范代理记账行业，财政部门早有行动。

  三

代理记账大改

为什么首先是会计

一、先来看三个案例

案例1：记账不规范，公司被注销，老板并不知情，原来是低价代理公司搞的鬼。

案例2：低价的代理公司一年记账就草草几页，导致企业以后的融资、扩大和并购收到极大影响。

案例3：代理公司忘记给企业进行年报，企业被列入异常名录，后期又花服务费让代理公司移出。

上面只是被坑企业中的是三个小案例，下面是更多不为所知的黑幕！要知道，代理记账具体业务都是很多代理会计负责的，和这群人关系是息息相关的。

二、低价的代理记账不可靠？代账会计首当其冲

1、会计水平不够，服务质量不过关

代理记账公司的核心人员就是会计，会计的水平就决定了这个公司的水平。众所周知，会计是一个相对比较传统但又十分有技术含量的职业，既需要专业知识素养，又要求有处理各种各样不同财务问题的经验。

如果说某一个行业是年龄大的员工比较值钱的话，那应该就是会计了吧。“老会计”值钱，薪资就高，那么问题来了，低价代理公司一方面需要聘请高水平的会计，一方面又宣称几十元就可以为企业代理记账，长此以往这种公司势必会入不敷出，无法经营。当然，除非一位会计可以处理几千甚至上万家企业，可很明显这是无法做到的。

没有哪一个公司的经营不是为了盈利。因此，为了压低人力成本，低价公司会聘请刚刚毕业的会计实习生甚至没有会计证的人员，来维持自己的低价竞争。

会计水平参差不齐，一人记账客户多达上百家，容易出现账目不规范、张冠李戴、和客户沟通迟缓、服务态度恶劣，导致账目混乱，留下税务被查隐患。又或者需要帮助企业合理避税时方案不准确，交多余税款，得不偿失。最终，那些一味追求低价的企业最终享受到的服务甚至连几十块都不值。

2、虚假代理公司，包裹“互联网+”的外衣

代理记账行业通体来讲，门槛较低，至今没有较为统一的行业规范和市场引导，由此导致代理行业秩序混乱，没有正规营业资质的“团伙”打着互联网+的名声用低价冲击着保持常规价格正规的代理公司，让中小微企业总结出“贵圈真乱”的评价。

“互联网+”模式近些年势头极猛，在各行各业都出尽风头，只是在代理记账这个行业，起到的作用大多数是负面的。各式各样的小代理机构扬言自己是“互联网+”模式经营，省去中间环节、扣掉多余成本，能够以99元这种价格为中小企业服务，可偏偏不巧的是，这个行业中间环节不能省、没有多余成本。

而他们告诉企业无需专人到场，双方邮寄票据就可以，方便又省钱。而后把这些票据统一找网上的兼职会计统一打包处理，那到底会怎么处理呢，肯定是用最简便、最常规的做法记账整理，比如企业最常用到的餐饮发票，统一就会被归类到“业务招待费”里，至于这样做会给企业带来怎样的税收风险，毫不在乎。加之每一次找的兼职会计都不同，每次的做账风格也不同，长此以往，混乱的账目层层堆叠，而被服务的企业也就离着异常名录不远了。

3、超低价扰乱市场，后续连环费用

低价代理记账弊端种种，但依然能存活下来，追根溯源还是因为企业对如此低的价格毫无抵抗力，只是一味比价，不看其它。每一位创业者，抠门是一项必备技能、一个优良传统，无可厚非。但抠门也是一门需要深造的艺术，要有长久的抠门眼光和独具慧眼的抠门技巧。

再落到99元的代理记账价格上，一家正规的代理公司一月的服务费用500块，后续不含任何其他费用。一家小作坊似的代理公司一月服务费用99块，屁股后面跟着一对隐形的费用：代收所谓的工商局某部门费用200、可享受某税收政策优惠权利200、代缴相关业务费用100。最后签单之后，99元变成了990都不止。而因为不专业消极怠慢做账，长期的零报税，造成的财税风险更是远远超过那几百块的代理记账费用的。

提示：代理记账是有利于小微企业的发展的，但是只追求当下价格不考虑长远发展是是万万不可取的，一分价格一分货，所以一定一定要谨慎选择，每一个创业者都是奔着10年、20年甚至终生的奋斗历程去的，切莫拿公司财务开玩笑！

四

低价代理记账风险大

会计该如何选择？

低价代理记账公司的危害这么大，而作为外行人或者是刚刚踏入职场的会计该如何辨别？老师总结了一下，正规的代理记账公司都有以下几个特点：

（1）、有公司的营业执照，这个是代理记账公司最基本的配置；

（2）、有工商部门颁发的“代理记账许可证”，这是代理机构职业配置；

（3）、有自己固定的办公场所，最好是正规的写字楼；

（4）、公司员工配备齐全，例如外勤会计、记账会计、税务会计、审核会计等等；

（5）、公司财务人员资质高，一般是拥有多年行业经验的会计师或注册会计师，熟悉各个行业财务；

（6）、软件、硬件设施配备齐全，比如公司应该配备打印机、读卡器等，电脑应该安装财务做账软件等；

（7）、业内口碑比较好，选择代理记账公司也需要看公司口碑。口碑好的公司，在税局和工商办理事情比较畅通、方便，口碑不好的代理记账公司，在税局和公司留有黑底，办理事情非常麻烦，容易影响公司业务进度。

1、价格不能决定一切

低价的代理公司，可能除了低价，其他一无是处，当这些财务公司撤走时，可能一切问题都会暴露出来了！

有的公司在财务公司撤走后发现公司没有记账凭证、没有账本，财务报表不完整，银行也没有拉回过回单和对账单，自己的基本户银行早已被冻结为久悬户。

因为公司内部人员缺乏基本的财务知识，而这种低价的代理记账公司又非常的不专业且不负责，所以最后害得还是自己。

2、专业，真的很重要

正规的代理记账公司应该会有营业执照和代理记账许可证，而有专业人士也爆料，这一块上很多代理记账公司是没有的。

3、从办公环境来看

其实这一点也很容易理解，选择代理记账公司，自己最好实地考察一下，确定为你服务的公司都是什么样的，如果是个小作坊，谁也不会放心。正如前面总结的，看代理记账公司是否合规，得看里面的工作人员配置是否合规合理，外勤会计、记账会计、审核会计、税务会计一样都不能少，而人员也要有相对来说比较高的素质，可以查看从业者的证书已经经历等。

4、设备专业且齐全

作为一个稍成规模且正规的代理记账公司，专业财务记账设备必须齐全。打印机、读卡器是必备，而工作人员的电脑应该安装财务做账软件等。

5、健全财务手续，划清经济责任

代理记账会计在上任前，首先，应主动和企业签订聘用协议，明确双方的权利和义务。其次，一定要把住交接关。对烂摊子，不能轻易接手。

在日常工作保留原始单据，附件单据要清楚，职责划分明确，防止扯皮。接收的单据手续齐全，经手人、验收人和企业法定代表人（或授权人）亲自签章，打好基础，养成习惯。

离职时手续也要齐全，有书面的辞职信，交接事项拉出清单，不留话柄。

6、自律勤勉，尽职尽责

代理记账会计要讲究职业道德，其身要正。对企业和股东负责，发现问题及时和有关人员沟通，有话说在当面。明确告诉老板什么能做，什么不能做，把风险和收益说明清楚，把丑话说在前面，敢于说不。

现在代理记账公司众多，鱼目混珠，如果不仔细辨别，就可能造成不可挽回的损失！